Hace poco, hablaba del mercado energético español, y me centraba en las distintas formas de generación de energía. Fue un artículo corto porque no me atreví a alargarme por miedo a aburrir, pero he recibido alguna queja de todo lo contrario, de que me quedé corto. Y es verdad, yo sabía que estaba dejando muchas cosas fuera. Hay cosas en las que merece la pena detenerse un poco. Así que con este consejo debajo del brazo, hoy me alargo un poco más hablando sobre el mercado de la energía en España, cuestión bastante desconocida y que ha cambiado radicalmente en los últimos años. Así pues este será un artículo algo más largo y completo. No me hago responsable de los bostezos.
Empezaremos haciendo un poco de historia. El mercado de la energía en España, y cuando hablamos de energía hablamos de electricidad, cambió de forma radical en 1997. Hasta entonces todo era un monopolio, la generación, el transporte, la distribución y la comercialización. En el 97 todo cambió. La Ley 54/1997 del Sector Eléctrico fija unos nuevos principios encaminados a lograr la liberalización del sector y establece un nuevo marco organizativo. Este nuevo modelo supone un cambio tanto en el funcionamiento como en las relaciones entre los distintos agentes que intervienen en el mercado de la energía.
Los principales cambios que introduce la nueva ley son:
1) Se abandona el concepto de Servicio Público y se reemplaza por el concepto de garantía de suministro.
2) Se establece un período transitorio para que la liberalización de la comercialización de la energía sea una realidad.
3) Cualquiera puede generar energía.
4) Cualquiera puede usar las redes de transporte y de distribución pagando una tarifa.
5) Se establece un Operador del Sistema y un Operador del Mercado. Sus funciones son, en el caso del primero, la gestión técnica del sistema, y en el caso del segundo, la gestión económica.
Queda por lo tanto divido el sector en Generación, Transporte, Distribución y Comercialización de la energía. De ellos tan solo el transporte permanece como monopolio, y es operado por Red Eléctrica de España (REE).
El sector se configura o divide en los llamados Agentes del Sistema, que son los siguientes:
Generadores: Construyen, mantienen y operan las centrales de producción de energía.
Productores en régimen especial: Son empresas productoras, pero con un tratamiento económico especial debido a que utilizan fuentes de energía renovables, residuos y cogeneración.
Transportistas: Llevan la electricidad desde las centrales hasta la red de distribución y mantienen la red de transporte. En España es REE.
Distribuidores: Llevan la energía al punto de consumo y mantienen la red de distribución.
Comercializadores: Venden energía a consumidores cualificados o a otros sujetos del sistema.
Consumidor cualificado: Aquellos consumidores que cumplen ciertos requisitos.
Reguladores: La Administración General del Estado y la CNE.
Operadores: El Operador del Sistema y el Operador del Mercado.
En resumen, y en teoría, todo queda liberalizado, a excepción del transporte, que como decía antes, se lo queda REE. ¿Pero quién es Red Eléctrica? Veamos algo sobre esta empresa. REE se crea en 1985 y sus principales funciones son:
- Ser el Operador del Sistema.
- Ser el Gestor de la Red de Transporte.
- Y ser el Gestor de las Interconexiones con otros países.
Como Operador del Sistema y Gestor de la Red de Transporte se encarga del mantenimiento técnico de la red, debiendo garantizar que funciona correctamente en todo momento y garantizar en tiempo real, la coordinación entre la generación en las centrales y el transporte, así como el funcionamiento global del sistema eléctrico. Hay veces que alguna central falla y hay que garantizar que la gente no se quede sin electricidad. Ahí entra REE, ocupándose de coordinar toda esa maquinaria, cosa que consigue a través de los distintos mercados que existen (de producción y de tarifa regulada). REE también se encarga de mantener y ampliar la red de transporte de alta tensión, proporcionando a los Agentes del Sistema una infraestructura de transporte fiable y segura.
REE tiene actualmente 1.401 empleados y factura más de 860 millones de €, con unos beneficios después de impuestos de 162 millones de €. Tiene un capital social de 270 millones de € dividido en 135 millones de acciones al portador, totalmente suscritas y desembolsadas. Cotiza en las 4 bolsas españolas desde el 99 y su accionariado se divide en:
70 % Free Float (de libre disposición en los mercados)
20% SEPI
3% Unión FENOSA
3% Iberdrola
3% Endesa
1% Viesgo
Una cuestión importante en nuestro sistema eléctrico es el de las relaciones con otros países. España exporta e importa energía desde Francia, Portugal y Marruecos, que son los países que tenemos al lado (bueno y Andorra, pero a este sólo exporta). De donde más importamos es de Francia (7.306 GWh, un 90%), seguido de Portugal (718 GWh) y Marruecos (51 GWh). Y la exportación ha sido, Portugal (7.543 GWh, un 80,1%), Marruecos (836 GWh, un 8,9%), Francia (764 GWh, un 8,1%) y Andorra (271 GWh). En 2005, de donde son todos los datos de los que hablo porque REE aún no ha hecho publico el informe anual de 2006, en España la demanda ascendió a 246.187 GWh, siendo enero el mes ganador. Si nos comparamos con otros países miembros de la UE, Alemania fue el que más energía demandó, 556.400 GWh, seguido de Francia 482.400 GWh y en tercer lugar Italia con 329.100 GWh. Nosotros estamos los cuartos.
En cuestión de crecimiento de la demanda, comparando el aumento producido desde 2001 hasta 2005, España es el país que con diferencia más ha crecido, con casi un 20%, por delante de Francia y Portugal.
Un dato muy interesante es la demanda de energía per cápita. En España fue de 5.721 KWh/habitante, lo que nos coloca en la 9ª posición entre los países miembros de la UE. No está mal para ser uno de los que mayor crecimiento económico tiene. Eso sí, junto con Portugal y Grecia, es donde más está creciendo el consumo per cápita (en torno al 3% anual).
Se habla hoy mucho de que tenemos déficit energético, porque dependemos de la energía que compramos a otros países para funcionar. Bien, el informe anual de 2005 de REE niega este extremo, y nos dice que en 2005, España finalizó con saldo negativo (esto es, que exportó más que importó) de 912 GWh. Importamos unos 10.000 GWh y exportamos unos 11.000 GWh. O sea que por aquí no hay problema. En España se genera más energía de la que se necesita hoy día.
Resumiendo un poco, desde 1.997 se pretende que la liberalización del sector eléctrico sea una realidad aunque cueste bastante. La generación es libre, cualquiera puede generar energía y venderla en el mercado correspondiente al precio que se pacte. Del transporte se encarga REE que cobra una tarifa a todo el que quiera usar su red para transportar electricidad. La distribución la realizan las empresas distribuidoras que venden la electricidad y nos la llevan al punto de consumo. Aquí están Endesa, Iberdrola, Unión FENOSA y todos aquellos que quieran entrar. Hoy día yo puedo contratar la electricidad con el distribuidor que me de la gana, Endesa, Unión FENOSA, etc. Los precios del KWh que pagamos en nuestra factura son, en teoría, negociados con las distribuidoras y no tarifas fijadas por el regulador como antes. El problema es que a lo mejor Iberdrola no tiene todavía infraestructuras en mi zona y solo la tiene Endesa, por lo que en la práctica me veo obligado a contratar con Endesa. Esperemos que esto se vaya solucionando.
En definitiva, el mercado eléctrico en España ha cambiado radicalmente en estos últimos años, pasando de ser un monopolio a ser un mercado libre, al menos en teoría. Si habéis llegado hasta aquí, mi más sincera enhorabuena, pensé que nadie lo haría. Os debo una cervecita.
Fuente: REE
Greg Mankiw ha publicado en su blog unos consejos para los nuevos profesores universitarios a la hora de publicar artículos en revistas científicas. Son muy interesantes. Los pongo a continuación en español [traducción libre mía] y algo resumido:
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